四年设计

近日,成立不久的工业与信息化部正在积极寻找促进中小企业创新发展的方法,汽车行业的中小企业锁定在汽车零部件中小企业。

接近工信部的权威人士告诉记者,《关于促进汽车零部件行业中小企业创新发展的规划指导意见》正在酝酿当中,引导促进汽车零部件行业中小企业创新发展的“三年规划思路”也积极讨论之中。

按照计划,创新发展重点领域和优先项目将成为未来三年的重点,其中每一个优势项目要对应一个企业。中国汽车工业协会零部件专家表示,中国汽车关键零部件近三年的优先项目包括部分发动机技术、自动变速器、防抱死制动系统、安全气囊、载重车用盘式制动器等等。

接近工信部的有关人士表示,具体发展方法的建议包括,依托现有资源,重点建立3个汽车零部件中小企业创新发展示范基地,探索区域性技术创新服务体系的建设发展道路。例如,在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区,分别依托当地已经形成的资源和价值链优势,各自建立一个针对性强的汽车零部件中小企业技术创新服务平台,开展各项创新服务。

针对汽车零部件中小企业的现状,相关机构初步确定的优先项目原则是:一是有利于突破瓶颈制约,提高汽车零部件工业持续发展能力。二是有利于掌握和支撑关键技术和共性技术,提高产业的核心竞争力。三是有利于解决国家有关中小企业创新发展的相关政策与促进汽车零部件行业发展之间的有效对接,最大限度发挥中小企业在整个中国汽车工业中的重要作用。

按照计划,从现在起到2012年,引导促进汽车零部件行业中小企业创新发展的总体目标是:汽车零部件中小企业自主创新意识普遍增强,重点企业自主创新能力全面提高,企业人才队伍建设规模和质量同步提升,有条件企业的信息化建设基本完成,取得一批具有先进水平、能够满足国内整车配套产业化需要、拥有自主知识产权的重要汽车零部件和汽车电子技术创新成果,探索出一条符合我国国情和适应国内国际市场变化需要的汽车行业中小企业发展道路。

改革开放以来,特别是加入WTO以后,我国汽车零部件行业中小企业得到较快发展。加入WTO前的2001年,汽车零部件行业企业工程技术人员数量为6.4万人,占该行业总从业人数的10.6%,到2006年,中型企业工程技术人员数量猛增到9.2万人,占该类企业总从业人数的比例提高到了11.6%;同期,零部件企业研发投入额从15.5亿元增加到76.7亿元。

然而,当前我国汽车零部件行业中小企业发展和技术创新中也存在很多问题。中国汽车工业协会有关专家告诉记者,最为突出的问题是,虽然创新投入持续增加,但比例仍然过低,人才结构和层次都不高。按照国际惯例,企业技术研发投入占销售收入的比例至少在5%左右。从我国汽车零部件企业研发投入的比例看,尽管已经从5年前的2%以下提高到了当前的3%左右,但比发达国家还有一段距离。

其他的问题还包括,创新活动范围不断扩大,但创新的持续性不强,普遍缺乏固定的技术创新和研发机构;知识产权意识淡薄,缺乏自有知识产权特别是核心技术。

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